您現在的位置:要聞新聞

内蒙古自治區标準化院三年發展規劃(2017-2019年)

發布時間:2019-05-24 16:57:34     作者:    來源:内蒙古自治區标準化院

       2017-2019年是内蒙古自治區标準化院實現創新發展、業務轉型升級的關鍵時期,為深入貫徹國務院《深化标準化工作改革方案》、《國家标準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》,充分發揮“标準化+”效應,服務自治區實施标準化戰略,提升标準化院服務自治區标準化事業的能力水平,夯實科研、标準研制工作基礎,強化标準化人才隊伍建設,提升标準化服務能力水平,積極開拓标準及其體系市場,大力拓展物品編碼應用,有效推進法人單位統一社會信用代碼管理體制改革,特制定此規劃。

       一、指導思想

       深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話和考察内蒙古重要講話精神以及李紀恒書記在自治區第十次黨代會重要講話精神,按照“改革創新、協同推進、科學管理、服務發展”的基本要求,深化落實國家标準化工作改革,結合區局黨組“突出質量主題、築牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”工作總基調和做好“服務發展、加強監管、改革和法治”三篇大文章的總體要求,和标準化院“一體兩翼”新的發展模式,堅持統籌業務發展、突出重點領域的發展方針,促進内蒙古标準化院轉型升級,推動各項事業實現跨越式發展。

       二、發展目标

       根據國務院《深化标準化工作改革方案》要求,積極落實《内蒙古自治區标準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》、《内蒙古自治區質量技術監督事業發展“十三五”規劃》和《内蒙古自治區“十三五”時期支柱産業标準化建設規劃》,按照标準化院“一體兩翼”發展模式,标準化體制機制更加健全,标準化科研水平持續提升,标準化服務能力進一步加強,打造成為内蒙古自治區标準化科研的排頭兵,參與國家和國際标準化工作的影響力和貢獻力大幅提升,标準化研究和服務水平進入全國先進行列,形成一支專業技術能力強的創新型人才隊伍,實現标準化院各項事業的科學發展。

     (一)科研能力和标準研制水平穩步提升

強化科技興院,以提升标準實施、監督、服務水平和提高标準化效益為先導,加大力度開展重點領域的标準化科研和标準制修訂工作,加強國家、省(市)自治區,以及高校、科研院所和社會團體等部門的在科研、标準制修訂的交流與合作,不斷提升綜合科研能力和标準研制水平,持續提升标準化院在我區和國家層面的參與度和影響力。到2019年底,承擔或參與國家級項目24個,自治區級項目數達到6個,區局質監系統内部項目數達到16個,自主項目或儲備項目40個。

     (二)标準化服務水平持續提高

提升标準文獻信息共享服務能力,依托國家标準館内蒙古分館,繼續擴充标準文本館藏,到2019年,收藏國内标準(包括國家标準、行業标準、内蒙古地方标準等)共16萬件,國際國外先進标準10萬件。不斷拓展标準化業務範疇,培育新的增長點,強化标準化服務能力建設。培育發展有市場競争力的團體标準,增加标準有效供給。結合我區實際情況,持續提升标準化院在工業、農業、服務業和社會管理與公共服務等各領域的标準化服務能力水平,以标準化服務水平的提升帶動全院各項事業和人才隊伍建設水平的提升。

     (三)信息化水平不斷提升

堅持統籌協調、集約發展的信息化建設方向,做好頂層設計,服務标準化院各項事業發展全局。以标準文獻、統一社會信用代碼和物品編碼數據庫為基礎,大力推進信息技術在标準化領域的深入應用,基本構建起以“數字化、網絡化”為特征的資源高度整合、安全穩定可靠的信息化建設體系。

     (四)标準國際化水平大幅提升

積極參與對外交流合作,發揮标準化在中俄、中蒙貿易合作的技術支撐作用,以中俄、中蒙标準化研究中心建設為核心,推動标準化院成為加強同俄羅斯、蒙古标準化管理機構對接、深化與周邊國家和主要貿易夥伴國家的标準化雙、多邊合作和互聯互通的重要“樞紐”,促進内蒙古與蒙古、俄羅斯等國家在政策溝通、設施聯通、貿易暢通等方面的互聯互通,整合内蒙古在能源資源利用、現代農牧業、環境保護等領域的優勢,帶動内蒙古及中國的産品、技術、裝備、服務和标準“走出去”,增強内蒙古标準話語權。

     (五)物品編碼應用和服務能力不斷拓展

按照“發揮獨特作用,打造權威平台”的總體要求,繼續做好注冊、續展、商品信息采集等基礎業務工作,注冊、續展、制膠和服務水平穩步提升,達到國家先進集體要求。力争在未來三年之内GDS卡綁定、發放、激活率達到100%,産品信息通報率達到90%以上。深化物品編碼在傳統領域應用,大力開拓物品編碼在電子商務領域的應用。加商品條碼大數據采集力度,提高數據覆蓋率,組建專業的數據采集隊伍,提高專業服務水平。

     (六)法人單位統一社會信用代碼改革進一步落實

配合全區各登記管理部門落實統一社會信用代碼制度改革,做好自治區法人單位統一社會信用代碼數據回傳工作,建立和維護統一社會信用代碼大數據庫,保障數據庫質量安全、穩定;進一步推廣法人單位統一社會信用代碼大數據平台在各部門的應用;推動自治區法人單位統一社會信用代碼制度立法。提升雲計算、大數據等技術手段服務于信用信息的分析、研究和推廣應用水平。

     (七)人才隊伍建設水平持續提升

積極實施“人才強院”戰略,按照内強素質、外塑形象的策略,采取靈活多樣的人才培養模式,持續提升人才隊伍建設水平。到2019年底,副高級以上專業技術職稱人員9名增至11名,中級專業技術職稱人員13名增至20名;引進博士3名以上,研究生學曆人員17名增至30名,建立一支創新能力強、知識結構趨于合理、具有相關研究經驗的标準化專業技術人才隊伍。

       三、主要任務

      (一)着力加強标準化研究能力建設

圍繞産業結構調整、社會治理創新、生态環境保護、文化繁榮發展、保障改善民生和國際經貿合作等領域,密切跟蹤國家質量基礎(NQI)研究、“中國制造2025”相關省部級項目、國家自然科學基金項目、自治區科技廳相關項目等科研動态,重點關注智慧化、智能化、信息化、綠色制造、“兩化一融”等政策變化,不斷拓展标準化院國家級、自治區級科研項目和區域交流合作項目,加大力度提升科研能力水平。以提高标準制修訂“含金量”、搶占标準研制“制高點”、有力推進标準化供給側結構性改革為方向,不斷提升标準制修訂水平。标準化研究和制修訂工作重點領域如下:

                                                                                                             專欄  标準化重點  

       農牧業


       開展農(畜)牧業轉型升級“标準化+”行動,重點在乳産業、肉産業、毛絨産業、糧油薯菜産業、林下經濟及特色産業的生産加工、産品安全、檢驗檢測、産品追溯、評價和地理标志保護産品等領域開展相關标準化工作,推進特色農蓄産品的品牌建設。

      工業


      清潔能源(光伏發電、光熱發電、風電)、現代煤化工、智能制造和裝備升級、有色金屬生産加工、新材料、生物産業,以及節能減排、循環經濟等領域,并推進清潔能源輸出技術标準創新基地建設。積極開展大數據、雲計算等新一代信息技術領域技術、服務、安全管理标準化研究和标準研制工作。

      服務業


      生産性服務業、生活性服務業等重點領域:旅遊業(包括全季旅遊、全域旅遊、智慧旅遊、邊境旅遊、口岸旅遊、自駕車旅遊等新業态旅遊)、金融、物流配送、家政、養老、科技、信息、文化藝術等領域。

       社會管理和公共服務


       以加強和創新社會治理,提高社會治理現代化水平為核心,圍繞社會管理和公共服務的資源配置、運行管理、績效評價,以行政審批、政務服務、公共信息圖形标志标準化(加大對設計、審查、制作、設置、維護、監督管理過程的服務,構建符合我區實際兼具民族特色的地鐵、道路标識和公共信息圖形标志标準化建設模式)、社會信用體系建設、公共文化、文化遺址與生态保護等。


    (二)培育發展标準化服務業

       依托國家标準館内蒙古分館,加強标準信息收集、分析、應用,做好标準咨詢、查新、翻譯等工作,為社會各界提供專業的标準化服務。拓展标準技術咨詢培訓服務,開展标準技術内容、編制方法和實施等咨詢服務,為企業制定标準、實施标準提供專業指導。

       為培育和發展團體标準提供有力支撐,引導和鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和産業技術聯盟協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的标準,增加标準的有效供給。

       不斷拓展對自治區各盟市、各部門的标準戰略規劃、标準體系建立、标準制修訂和實施、地理标志産品經濟效益分析評價、生态原産地保護産品經濟效益分析評價、檢測和認證認可等各項标準化事業的服務範圍,服務地方經濟轉型升級。繼續加大對工業、農牧業、服務業、社會管理和公共服務四大領域國家級和自治區級各類标準化試點示範(區)的标準化技術服務和扶持力度。

       積極推進和落實企業開展産品和服務标準自我聲明公開和監督制度。圍繞企業标準信息公共服務平台建設,配合相關主管部門,協助企業、社會團體等,主動開展企業産品标準和服務标準先進性評價、認證和監督等工作。

      (三)持續完善信息化建設

       加強标準化院各部門之間的溝通協調,建立與标準化工作高度融合的信息化組織架構。實現基礎網絡共建、信息資源共享、業務應用銜接、安全保密共管,全面提升信息化整體效能和集約化管理水平;堅持需求主導,深化業務應用,圍繞标準化科研、咨詢及管理的需求,重點建設先進實用、高效安全的信息化應用系統,逐步形成具有标準化院特點、标準化特色的“智慧信息化”綜合應用服務體系;完善互聯網接入、專線接入等基礎網絡,大力加強數據交換、存儲系統建設,初步建成功能完備、安全可靠、經濟适用的标準化、信息化服務中心(平台);貫徹積極防禦、綜合防範的方針,強化與新一代信息技術發展相适應、滿足信息化發展實際需要的信息安全基礎設施。堅持自主可控,強化安全保密措施,确保網絡和重要信息系統安全可靠。

     (四)有力助推标準化技術組織建設

       強化“以标準助推創新發展”,積極調動各方面力量和資源,争取國家技術标準創新基地(内蒙古)區域基地建設、國家标準化服務全鍊條創新試點、标準化服務産業培育試點等。依托華北區域标準戰略聯盟,加強聯盟成員間在區域标準化研究、團體标準、标準化人才及專家庫建設、标準文獻和信息化建設等領域的交流合作和共建共享,推進科技研發、标準研制和産業發展一體化。依托标準化院承擔的标準化技術委員會秘書處工作,積極開展“全國物品編碼标準化技術委員會(TC)畜産品編碼與标識分技術委員會(SC)”和“全國少數民族服飾标準化技術委員會”的申請籌建,引導和帶動我區建設一批專業水平高、市場競争力強的标準化技術組織。

     (五)不斷加強國際标準化交流合作

       深化中蒙俄标準化交流合作,積極鼓勵和組織區内企業、高校、社會組織和産業技術聯盟、大中型企業參與國際标準化活動,提高内蒙古标準化的國際視野。培育、發展和推動我區優勢、特色技術标準成為區域或國際标準,增強我區産業和産品參與國際市場競争的能力。加強區域标準化溝通與合作,探索推動我區與國外相關城市結成标準化合作城市。推進中蒙、中俄标準化研究中心建設,開展我國優勢标準在蒙古、俄羅斯國家的适用性研究,包括重點标準指标比對、優化、試驗驗證;研究我國标準在境外引用轉化程序與機制,推進标準互認;研究中國标準走出去支撐服務模式,搭建公共服務平台,依托中蒙、中俄标準信息服務平台,實現跨部門、跨行業、跨區域标準化信息交換與資源共享。強化國際标準化服務,加強标準蒙文、俄文、英文版翻譯工作;加大我區相關貿易領域國際标準跟蹤力度;加強口岸貿易便利化标準研制;加強對主要經濟體技術性貿易壁壘變化趨勢的研究,強化技術性貿易壁壘應對。

     (六)大力開拓質量科學研究

       積極發揮質量科學研究對國民經濟發展的支撐和保障作用,逐步在質量管理理論、質量狀況分析、質量誠信、名牌創建、卓越績效等方面開展科研工作。為提高《内蒙古自治區産品質量狀況分析報告》質量,深入數據挖掘分析,為自治區宏觀經濟決策提供依據。擴大質監輿情監控範圍,開發電子監控手段,為自治區質監局出台解決方案提供依據,不斷提高質監輿情在自治區質監系統影響力。

      (七)拓展物品編碼應用,提升市場服務能力

       引導企業積極主動通報産品數據,逐步推行由标準化院工作人員采集轉入系統成員自行通報的正常軌道上。優化完善位置碼(GLN)注冊管理系統功能及查詢系統,拓展位置碼應用;完善商品數據庫,以“内蒙古自治區商品信息服務平台”和“内蒙古自治區産品質量安全追溯服務平台”兩平台建設為切入點,把數據采集工作擺到突出的戰略地位,借助“國家食品/産品安全追溯平台”,提升白酒、乳品、兒童玩具、汽車零配件、家用電器、危險化學品等重點産品的數據采集率,使物品編碼在服務質檢和促進社會經濟發展方面發揮更大作用。在深化傳統領域應用的同時,圍繞質檢總局電商産品質量提升行動和網絡經濟發展,有效推進商品條碼在産品質量安全追溯、移動商務、電子商務、醫學裝備、物流供應鍊、化妝品和藥品監管等領域的應用,提升增值服務空間。繼續編寫《内蒙古自治區物品編碼與應用狀況》年度報告,為政府決策提供客觀依據,為我區經濟、産業發展提供技術支撐。

      (八)推進依法行政,加強市場監管

       加強商品條碼行政執法監督,加強标準的實施監督,履行區局委托行政執法職能,規範市場管理工作,保障維護公民的合法權益;紮實推進标準化改革法制化進程,推進《内蒙古自治區公共信息标志标準化管理辦法》,提升社會治理和管理水平推進法治化進程。

      (九)紮實推進法人單位統一社會信用代碼改革

       紮實推進法人單位統一社會信用代碼改革工作,積極協調工商、編辦、民政等其他登記管理部門,開展數據升級改造、信息回傳、運行維護等工作,建立面向全社會的綜合性服務和應用的“自治區法人單位統一信用信息服務平台”。積極探索信用信息分析服務手段,利用互聯網、大數據手段對全區信用信息進行全面深入的分析研究,确保分析結果的可靠性和可操作性。繼續編寫《内蒙古自治區統一社會信用代碼信用與應用狀況》年度報告,服務于全區地方政府、企事業單位和社會各界制定政策、開展管理、投資、生産、貿易等活動。在《内蒙古自治區組織機構代碼管理辦法》的基礎上,拟制訂《内蒙古自治區法人和其他組織統一社會信用代碼管理辦法》,推動我區法人單位統一社會信用代碼制度改革落到實處。

     (十)加強标準化人才隊伍建設

       重視标準化人才開發,鼓勵柔性人才引進,促進人才交流與合作。密切結合标準化院各項事業發展需要,探索不同層次人才培養機制,及時解決人才培養各階段存在的問題和困難。強化院内培訓,邀請相關權威專家學者進行專題知識講座,适時組織外出培訓和調研,開展學習培訓經驗心得分享交流工作。拓寬培訓渠道,充分利用網絡教育資源,促進标準化人才培育水平提升。推進國際标準化人才培養交流,搭建國際标準化人才交流合作平台和通道,加強标準化文化交流,着力培養懂标準、懂技術、懂規則、懂語言的國際标準化專業人才。

       四、保障措施

     (一)加強管理标準化建設

       加強領導班子建設,堅持責任管理和績效考核“雙管齊下”。探索内部管理标準化,完善定期報告制度、督察指導制度、工作職責制度等制度,明确各領導職責,規範工作流程,推進重點工作落實。對院内各部門進行科學調整,确保各部門分工明确,責任到位,各項工作有章可循。堅持根據領導幹部選拔任用條例等制度規定進行幹部選拔,保證對事關我院發展的重要事項都按照領導班子議事程序進行集體決策,保障決策的科學化、民主化和法制化。

     (二)加大力度落實考核工作

       結合幹部工作年度實效考核制度和機制,根據标準化院三年發展規劃,制定每年度實施計劃方案和《工作責任書》,在全院形成“負責領導主擔當、一級一級抓”的工作機制。各項考核采取定性與定量、重點工作與日常工作、群衆評議與考核打分相結合的方式,提高考核工作實效性,以考核促進工作落實。

      (三)建立經費投入和保障機制

       根據工作實際需要統籌安排标準化工作經費,标準化經費納入年度财政預算,對标準化研究、标準制修訂項目予以資金支持。建立科研項目專項财務管理制度,設立項目财務責任人。逐步引入标準化工作部門、人員獎勵機制。探索建立市場化、多元化經費投入機制,鼓勵、引導社會各界與标準化院共建合作資金投入機制,促進标準創新和标準化服務業發展。

     (四)加大标準宣傳貫徹力度

       繼續拓寬标準化院各項事業的宣傳渠道,擴大宣傳範圍。充分運用廣播、電視、網絡、微信、微博、紙媒等多種媒體宣傳方式,重點完善院網站和微信公衆号建設,不斷豐富院網站、微信公衆号的功能與内容,強化對标準化院重點業務、重大成績以及國家政策的宣傳。把握标準化改革創新契機,辦好《内蒙古标準化》系列季刊。通過多種途徑,重點結合“世界标準日”、“質量月”等主題活動,普及和推廣标準化以及商品條碼、法人單位統一社會信用代碼的知識和業務,增強社會各界對标準化院的關注度,持續提升社會影響力,增強社會各界的标準化意識。


©版權所有:内蒙古自治區标準化院   蒙ICP備11002898号-1   |   地 址:内蒙古呼和浩特市金橋開發區石化路   |   聯系電話:0471-3255830
蒙公網安備 15010502000884号   |   本站建議使用IE8.0或同等以上浏覽器